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强化版权引领 助推创新型城市建设——青岛市版权保护与发展工作简介

发布时间:2017-5-19 16:55:05  来源:本站

  近几年来,青岛市委、市政府始终高度重视版权工作,将其作为实施知识产权战略、建设创新型城市的重要举措列入议事日程。在国家和省版权局的指导支持下,紧紧围绕鼓励大众创业、万众创新,不断加强版权保护工作,坚持一手抓保护、一手抓服务,进一步强化工作措施,创新工作方式,加大工作力度,狠抓工作落实,在版权保护与服务版权产业发展方面取得了新成效。2011年国家版权局授予青岛市“全国版权示范城市”称号,2012年,青岛市文化执法局被世界知识产权组织授予2012“世界知识产权组织版权金奖(中国)”——保护奖,并连续多年被国家版权局评为全国打击侵权盗版有功集体一等奖,2013年荣获全国首个打击侵权盗版有功单位特等奖,国家版权局于2013年5月正式批复在青岛设立国家级青岛国际版权交易中心,并以此为依托成功举办两届“青岛﹒东亚版权创意精品展示交易会”。2012年12月24日,中央电视台新闻联播栏目对我市文化执法,尤其是通过版权保护推动版权创意产业发展的经验做法进行了2分多钟的报道,树立了良好城市形象。现将有关情况简要报告如下:

 

  一、严厉打击各类侵权盗版行为

 

  注重专项行动与日常监管相结合,每年集中力量开展打击“侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”、打击网络侵权“剑网”行动等多个专项行动,几年来,我们始终坚持行政处罚与刑事司法打击有机结合,对涉嫌违法犯罪的案件依法移交司法部门处理,形成了行政执法部门及时查处、公安机关及时受理、检察机关及时起诉、法院及时判决的良性工作格局。2013年查处的青岛正大集团非法复制软件案,被国家版权局评为2013年度全国版权十大案件;青岛中孚信息产业有限公司为教育系统安装非法复制的盗版软件案,被全国打击侵权假冒工作办公室评为全国十大案件;2013年查处的“6.24”非法报刊侵犯著作权案件,涉案七个省市,仅青岛市就抓捕犯罪嫌疑人8人,被国家版权局挂牌督办;2014年查处的“3.17”网络销售侵权盗版出版物案件,涉案5省市,作为剑网行动的重大案件,被国家版权局挂牌督办;2016年,青岛市版权执法系统有“1.06销售侵权复制品案”等四起案件被国家版权局挂牌督办。

  2013年以来,全市共查缴各类非法盗版出版物150万余册(盘),查处取缔盗版侵权非法网站80余家,年均查处各类侵权盗版案件300余起。全市判决涉及扫黄打非刑事犯罪案件143起,有180人被判有期徒刑。


  二、大力推进软件正版化整改工作

 

  多年来,尤其是2010年以来,按照国家、省有关部署要求,青岛市坚持“突出重点,依次推进”的原则,大力推进软件正版化工作,结合青岛实际制定了切实可行的推进计划,明确目标任务,落实工作责任,强化服务保障,查处侵权盗版,完善长效机制,通过一系列措施的实施,青岛市软件正版化工作取得明显成效。2010年底全市市、区(市)两级机关(包括党委、人大、政府、政协、法院、检察院)在全国率先完成政府机关软件正版化任务,比国务院的通知要求提前了10个月。2011年5月,时任中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山同志专门在青岛召开了全国“双打”工作推进会议,并指出“青岛在全国率先实现软件正版化,带了个好头。”

 

  在认真做好机关事业单位软件正版化整改的基础上,企业软件正版化整改工作取得明显成效。分别与市国资委、市金融办、市旅游局、市工商联等单位联合开展了软件正版化推进工作,到2012年底,全市138家国有企业、上市公司、金融行业的骨干企业,勘察设计行业、装饰装修行业以及大型企业和重点园区基本完成软件正版化整改任务。2014年,全市1536家印刷企业和131家三星级以上酒店已基本完成正版化整改任务。2016年,青岛市在全省率先推进民营企业软件正版化工作,与青岛市工商联联合组织召开全市重点民营企业软件正版化部署会,中小企业软件正版化率明显提升。几年来,全市共购买各类正版软件100余万套,购买金额达3亿余元,其中国产软件采购率达70%以上。

 

  三、深入开展版权保护宣传与教育

 

  坚持版权法律知识的宣传、普及与教育常态化,采取多种方式,广泛深入开展了版权保护进机关、进企业、进学校、进社区、进园区“五进”活动,通过公益广告、知识竞赛、巡回演讲以及报告会、研讨会等多种形式全面开展版权知识的宣传普及活动,形成了尊重知识、尊重创作、尊重版权的良好社会氛围。每年的4.26世界知识产权日前后,在全市开展版权保护与执法宣传活动,在学校开展“拒绝盗版、从我做起——中学生版权保护主题教育”和“从我做起、远离盗版”全市巡回签名活动,同时,开展评选版权保护示范单位、版权教育示范学校活动,组织正版特价出版物销售活动,定期举行侵权盗版制品集中销毁活动,并组织金山、中望等国内知名软件公司向教育系统免费赠送正版软件(截止目前,累计向教育系统赠送了5万套价值5千万元的正版办公软件),在校园中形成了“拒绝盗版,从我做起”的良好氛围。在多所中小学设立了版权保护专门课程,先后组织了版权保护油画展、版权保护手工艺品展、版权保护课本剧表演、版权保护微电影评选等活动。

 

  强化版权教育与培训。2014年7月,全市领导干部“每月一讲”邀请了国家新闻出版广电总局(国家版权局)副局长阎晓宏同志来青就版权保护与发展问题做了专题报告,全市党政机关和区市600多名干部代表参加了报告会。先后举办了拟上市企业版权保护培训班、小微企业版权知识培训班等50多场针对企业、园区的版权培训,培训5000余人次。2010年开展了全市党政机关和企事业单位著作权法律法规知识竞赛活动,有550余个部门和企事业单位参加,共收到答题卡5.5万余份,广泛宣传了著作权法律法规,提高了全社会保护版权意识。2010年组织全市中小学生参加国家版权局组织的全国青少年版权保护知识竞赛,我市17家单位获优秀组织奖,29名个人获得一等奖,各类奖项获奖数量居全国第一,参赛人数占全国参赛总人数的75%。

 

  四、加强版权公共服务体系建设

 

  近年来,我市坚持寓版权监管于服务之中,通过政府或社会组织提供公共服务,实现加强版权保护、推动版权事业发展的目的。一是搞好作品登记。近年来,我市多次开展著作权免费登记活动,自2013以来,每年版权登记数量均超过1万件,年均增长20%以上,在全省排名第一。二是不断完善版权争议调解机制。针对版权领域侵权纠纷较为突出的现象,2016年与市司法局、市中级人民法院、市版权保护协会合作开展版权纠纷调解工作,组织市律师协会、市版权保护协会等专家建立了专业调解员队伍,形成了与司法审判、行政执法有机衔接的版权争议民事调解机制和版权民事调解网络。截止目前,已受理调解版权纠纷100余起,调解成功率达80%,涉及金额2.8亿元。三是加强版权公共服务组织建设。2011年,设立了省内第一条专业版权保护法律服务专线——“青岛市版权保护法律服务专线”。同年,组建成立了省内第一家地市级版权协会——“青岛市版权保护协会”,2012年平度市设立了全国第一家县级版权协会——平度市版权保护协会,目前各区市也都成立了版权保护协会。依托青岛市版权保护协会,组建成立了一批版权工作服务站,围绕服务“大众创业、万众创新”,在全市版权属性较为集中的众创空间和创客产业园区设立版权工作服务站,培育了一批版权服务工作专兼职人才。四是坚持示范引领作用。不断加强各类版权示范单位的培育工作,2015年青岛出版集团荣获世界知识产权组织版权金奖——产业将, 2016年即墨市政府荣获首届国家版权金奖——管理奖。先后培育了“创意100”产业园、海尔、海信、青岛出版集团等4家国家级版权示范单位,30余家企业成为全省版权保护示范单位。每年开展了三评比一推荐活动,在全市范围内评选出60家版权教育示范学校, 134家青岛市版权保护示范单位,160件青岛市最具影响力版权创意作品及58家青岛市版权最具影响力企业。

 

  五、全力打造加强版权保护和推动版权创意产业发展的高端平台

 

  (一)加快青岛国际版权交易建设。充分发挥青岛的区位优势和版权创意产业发展的综合优势,根据国家版权局的总体部署安排,我们积极争取在青岛设立国家级版权交易中心,2013年5月,国家版权局正式批复同意在我市设立国家级的青岛国际版权交易中心,并以此为平台成功举办两届“青岛·东亚版权创意精品展示交易会”。本着优化资源配置、发挥比较优势的原则,青岛国际版权交易中心设西区和东区两个区域,西区以文化版权交易为主,东区以工业版权交易为主,经过几年的建设和运营,中心建设取得明显成效。一是领导重视。自版权交易中心挂牌以来,市委、市政府高度重视,连续多年将中心建设写入市委工作要点和政府工作报告,并纳入市委市政府重要督导事项。市北区和黄岛区政府(青岛市西海岸新区)均成立了交易中心建设领导小组,由区委、区政府分管领导任组长,统一组织协调,研究解决版权交易中心建设运营中的重要事项和遇到的困难问题。市文化市场行政执法局定期对中心的建设运营工作进行调度和督查指导。二是形成了政府引导、企业主体的运营模式。两个区分别依托橡胶谷有限公司和青岛国际版权交易中心有限公司开展版权交易中心的建设运营工作,并吸引版权有关组织、影视动漫行业、文化经营类国企和高校等单位共同参与,形成了“政府引导、企业主体、多方参与、社会共赢”的良好运营局面。青岛国际版权交易中心东区整合全国130多所高校和58所科研机构资源,利用线上线下O2O模式,打造了众研平台。青岛国际版权交易中心西区与山东软件协会合作,将在济南共建“山东软件交易促进服务中心”,届时,将服务全省90%以上的软件登记、交易、维权、评估、质押等业务。2015年12月,与青岛双星集团共建的“青岛五四创客城”和“青岛国际版权交易中心数字化版权产业孵化基地”正式开门纳客,致力于打造以物联网和数字化版权为特色的创新创意产业园。进一步加大与大企业、大机构合作力度,与青岛出版集团等单位签定包揽所有版权交易、版权登记的战略合作协议,已实现交易额近亿元;与中国顶尖的搜索引擎百度信息科技公司签约,成为百度公司版权产业重要的合作伙伴,与之开展从版权维权、版权内容代理、版权登记和交易全方位合作,仅此一项带动产值过亿。同时,与中信银行青岛分行签约战略合作协议意向授信10个亿;与民生银行青岛分行签约,为科技创新型企业提供无抵押贷款服务,总额度3个亿;与全国区域性股权交易中心--“齐鲁股权托管交易中心”签约,为全省的中小企业和创意文化企业进行上市孵化和股权交易保荐。自2013年以来,版权交易中心共完成版权登记11000余份,版权交易项目1万余件,版权运营收入1600余万元,版权质押融资5.6亿元。三是注重发挥辐射带动作用。青岛国际版权交易中心分别在德州设立了“青岛国际版权交易中心德州分中心”,在济南设立了“山东软件交易促进服务中心”,在济宁设立了“中华孔子文化遗产保护中心”,在烟台设立了“版权服务人才培训基地”等。此外,还在江西建立了“江西省青年知识产权交易孵化中心”及“江西省青年知识产权孵化基地”,同时,正在与辽宁省出版集团洽谈对接版权交易合作等相关事宜,有效实现了中心的对外辐射功能。

 

  (二)牵头成立区域性联盟。为加强全国版权示范城市之间的交流与合作,促进智力成果的保护、管理、创造与运用,在国家版权局的大力支持下,2015年5月,由我市发起倡议,青岛、杭州、广州、厦门、成都、苏州、昆山、张家港等全国版权示范城市代表在青岛共同签署了《全国版权示范城市联盟合作协议》,并召开了首届联盟会议,标志着全国版权示范城市联盟正式成立。为确保联盟工作有计划、有成效的展开,在反复征求联盟成员单位意见建议的基础上,研究制订了《2015年全国版权示范城市联盟年工作计划》,确定了联盟2015年的重点工作。组建成立了联盟城市专家库,将各联盟城市推荐的40名版权领域专家吸纳到专家库中,为版权保护与产业发展提供咨询服务。搭建起了联盟信息交流平台,通过微博、微信和简报,围绕执法办案及创新发展进行经验交流。建立版权产业推广体系,利用联盟网络平台和青岛国际版权交易中心搭建联盟城市版权产业交易推广体系,实现资源共享,促进互利共赢。2016年10月,全国版权示范城市联盟第二届年会在杭州成功举办。

 

  2013年,青岛市牵头烟台、威海、潍坊、日照、东营、滨州等市,成立了山东半岛蓝色经济区版权联盟,实行联盟轮值主席制度,每年召开一次年会通报版权工作情况,沟通工作信息,相互借鉴,共同发展。

 

  (三)推动版权创意产业又好又快发展。近年来,青岛市大力实施版权创意产业集聚发展战略,集中打造环胶州湾文化产业带,重点打造平度新河草编、黄岛辛安剪纸、张家楼 “油画特色小镇”、即墨纺织服装以及西海岸美术创作和影视传媒等创意产业聚集区。先后建起了中德生态园、智汇谷文化产业园、青岛五四创客城、万达东方影都、“创意100”产业园、中联创意广场、中联创意2.5产业园、1919创意产业园、达尼画家村等一批版权创意产业园区。同时,采取资源整合、结构调整、跨地区经营、资本运作等方式,重点培育了10大龙头和100家重点文化创意企业。

 

 

 

 





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